Pacanów

Przekazana  w październiku b.r.  przez ministerstwo finansów informacja o wysokości naliczonej na rok 2020 subwencji oświatowej w kwocie 6.046 mln. złotych  przy równoczesnym  wdrożeniu od 1 września b.r. 15 – procentowych podwyżek dla nauczycieli i zapowiadanej kolejnej, 6 – procentowej podwyżce od września 2020 roku spowodowały konieczność zabezpieczenia dodatkowych 3.540 mln. złotych z dochodów własnych gminy na finansowanie oświaty.  Okazało się przy tym, że budżet oświaty nie domyka się o kwotę 1.2 mln. złotych ! Subwencji rządowej wystarcza na pełne pokrycie kosztów funkcjonowania oddziału w szkole jeśli jego liczebność wynosi 25 uczniów. Jeśli jest mniejsza wówczas zaczyna się dokładanie z kasy gminnej, tym większe im mniejsza jest liczba dzieci w klasie. Podanego kryterium nie spełniają nawet największe szkoły w gminie , tj. Pacanów i Rataje, W pozostałych szkołach , tj. w Oblekoniu liczebność ta wynosi średnio  6 uczniów w klasie, a w  szkole w Wójczy 11 dzieci w oddziale!   Łączny koszt funkcjonowania oświaty w 2020 roku zamyka się kwotą  9.586 mln. złotych.  Z tego  zaledwie 684 tyś. zł. wyniosą koszty utrzymania budynków oświatowych, a  aż  8.9 mln. złotych pensje nauczycieli! W nerwowej atmosferze towarzyszącej tej sytuacji i  tworzeniu projektu budżetu gminy na rok następny burmistrz Wiesław Skop i skarbnik Dorota Adamczyk poinformowali o narastającym problemie Radę Miejską oraz zobowiązali dyrektorów placówek oświatowych do bezwzględnego poszukiwania oszczędności w planowanych wydatkach na kolejny  rok . Oszczędności tych poszukano także w innych obszarach funkcjonowania samorządu, m.in.: poprzez zredukowanie zatrudnienia w urzędzie gminy o 3 etaty i zmianę systemu dowożenia uczniów w ciągu 2020 roku. 

Jednym z elementów stabilizowania sytuacji była zaproponowana przez burmistrza reorganizacja szkoły w Oblekoniu. Uczęszcza tam obecnie 41 dzieci, nie funkcjonują klasy : IV i VIII z braku  roczników, a od września 2020 roku będzie w tej placówce zaledwie dwoje dzieci w oddziale zerowym…!? Utrzymanie placówki w 2020 roku będzie kosztować  754 tyś. złotych . Burmistrz proponował albo przekształcenie placówki w szkołę prowadzoną przez stowarzyszenie albo obniżenie stopnia organizacyjnego do szkoły filialnej z klasami od 0 do III włącznie, podległej dyrekcji szkoły w Ratajach Słupskich.

W pierwszej koncepcji gmina przekazałaby stowarzyszeniu całość wyliczonej subwencji / w przypadku oblekońskiej szkoły to około 514 tyś. zł./. Również pokryłaby wszelkie koszty utrzymania i remontu budynku. Tym samym placówka funkcjonowałaby w niezmienionej strukturze organizacyjnej. Jednak nauczycieli nie byliby zatrudniani na podstawie Karty Nauczyciela, a w oparciu o zwykłe umowy o pracę. Niewątpliwie zarabialiby mniej ale za to z gwarancją  zatrudnienia. W przypadku przekształcenia szkoły w placówkę filialną , podległą PSP Rataje Słupskie w Oblekoniu zostałyby tylko oddziały od „zerówki „  do III klasy włącznie, zaś uczniowie z klas starszych kontynuowaliby naukę w szkole w Ratajach Słupskich. W takiej sytuacji część nauczycieli straciłaby zatrudnienie , bądź pracowałaby na zmniejszonych etatach w pozostałych szkołach. Warto zaznaczyć, że planowanym na rok 2020 budżecie tej placówki  tylko 74 tyś. złotych wynoszą koszty utrzymania budynku , zaś  680 tyś. złotych , to pensje nauczycieli… .

Na zebraniu z rodzicami i nauczycielami w dniu 20 listopada b.r.  przy udziale burmistrza i niemal wszystkich radnych Rady Miejskiej dyskutowano ponad 3 godziny o narastającym problemie w mniej lub bardziej napiętej atmosferze. Ostatecznie jednak  burmistrzowi nie udało się przekonać  rodziców i nauczycieli do zaproponowanych rozwiązań , a zdając sobie sprawę z możliwego protestu rodziców i jego uwzględnienia  przez kuratora oświaty dysponującego prawem veta wobec reorganizacyjnych uchwał samorządów zdecydował się wycofać swe propozycje. Widząc to radnym przyszło już łatwo zadeklarować , że szkoły w Oblekoniu „nie ruszą”! Zatem w roku szkolnym 2020/2021 placówka zostaje bez zmian, ale zostaje także poważny problem. Czy w takiej atmosferze rodzice nadal będą kierować swoje dzieci do niej czy też zaczną je przepisywać do Rataj czas pokaże…?!

Niewątpliwie samorządowcy będą musieli ograniczyć plany inwestycyjno – remontowe na lata najbliższe, tym bardziej, że podatków lokalnych podnosić nie chcą, a  w każdym razie nie po to , by „łatać dziury” w oświatowym budżecie.

Oszczędności zatem dotknęły wszystkie placówki oświatowe bez wyjątku, w tym także szkołę i przedszkole w Wójczy. Uczy się tam 79 uczniów , a w przedszkolu objętych opieką jest 41 dzieci.  Tu jednak samorząd nie zaproponował  głębszych zmian organizacyjnych, co zostało podtrzymane na środowiskowym zebraniu burmistrza i radnych z rodzicami i nauczycielami w dniu 25 listopada b.r. .Spotkanie przebiegało pod znakiem wysokiej frekwencji ale zarazem w spokojnej atmosferze. Rozważana była koncepcja przeniesienia dzieci ze starego przedszkola do  szkoły w Wójczy. W ten sposób gmina nie ponosiłaby kosztów utrzymania i dalszych remontów leciwego budynku przedszkolnego, a to jest przecież kilkadziesiąt tysięcy zł. rocznie! Rodzice jednak oprotestowali ten pomysł. Kiedy burmistrz zapytał zebranych czy w zamian za pozostawienie  wspomnianych placówek bez zmian organizacyjnych zrezygnują z remontów i budowy dróg na sali zapadła znamienna cisza….. .  W przypadku Wójczy wygospodarowano oszczędności  w obszarze obsługi. Prawdopodobne są także kolejne łączenia mniej licznych klas.

Proporcjonalnie największe oszczędności musiały wygenerować największe szkoły. Budzi to zrozumiałe niezadowolenie i protesty w tych placówkach,  Poniżej prezentujemy tabelę obrazującą ten stan rzeczy:

„ …. Dochodzimy już do ściany jeśli chodzi o wydatki na oświatę! Z jednej strony niedoszacowana  subwencja rządowa i spadająca każdego roku liczba uczniów, która jest podstawą jej naliczania, a z drugiej dwie , kolejne podwyżki wynagrodzenia nauczycieli . Pierwsza , 15 – procentowa uruchomiona od 1 września b.r. i  następna  planowana na poziomie 6 – procentowym od 1 września 2020 roku powodują, że w budżecie roku 2020 musimy do zadań oświatowych dołożyć astronomiczną / jak na nasze możliwości / kwotę ponad 3.5 mln. złotych z lokalnych podatków! Proszę tą kwotę przemnożyć przez 5 lat kadencji. Daje to 17.5 mln. złotych !  Gdyby samorząd te pieniądze miał do swej dyspozycji, wówczas nie tak wyglądałoby tempo inwestycji w gminie, pozyskiwanie funduszy unijnych  i przede wszystkim nie byłoby zadłużenia inwestycyjnego!

Premier Morawiecki bombardowany alarmującymi doniesieniami o bardzo trudnej sytuacji finansowej samorządów i pierwszymi przypadkami nie wypłacenia pensji nauczycielom za listopad  namawia ich do „…większego oszczędzania”?! Ja proponuję w ślad za innymi samorządowcami, by to rząd  przejął obciążenia związane z wynagradzaniem nauczycieli, a gminom pozostawił utrzymanie bazy szkolno – przedszkolnej, jej remonty i doposażenie.

Na kuriozum zakrawa dziś fakt, że obecne przepisy oświatowe mogą zablokować wszelkie działania reorganizacyjne w oświacie i samorząd nic z tym nie może zrobić. Obawiam się , że będziemy musieli ograniczyć zakres remontów i być może zrezygnować z niektórych inwestycji  w tej sytuacji” – powiedział burmistrz W. Skop.

Przedszkole w Pacanowie

Przedszkole w Wójczy

Szkoła Podstawowa w Ratajach Słupskich

Szkoła Podstawowa w Oblekoniu

Szkoła Podstawowa w Pacanowie

Szkoła Podstawowa w Wójczy

/Serwis Informacyjny UMiG/